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令在必信 法在必行

2019-06-11 09:52:04 来源:

    —— 写在“决胜基本解决执行难”一周年之际

  有法必依,执法必行。2018年5月,5分快3市中级人民法院 (以下称5分快3中院)举行了 “决胜基本解决执行难”誓师大会。一年过去了,我市解决执行难活动进展如何,采取了怎样的措施,又取得了怎样的成效?

  带着这些问题,记者日前专访了5分快3中院执行局局长陈文法。

  高度重视 全力以赴

  陈文法介绍说:2018年5月16日,5分快3中院在牡丹广场举行了“决胜基本解决执行难”誓师大会。誓师大会向社会表明了市县(区)两级法院坚定不移的必胜决心。5分快3中院党组勇于担当,每周听取情况汇报,着力解决实际问题。坚持“一把手”亲自抓,“一把手”抓具体,“一把手”抓“一把手”。院长把关重大方案,畅通关键节点,排除障碍困难,坐镇指挥重大执行行动。坚持一竿子插到底,重大事项触动末梢、祛除痛根,每周对质效指标排名靠后的基层法院院长进行约谈,实现责任到人、鞭策到人,形成上下联动、层层负责的工作机制。

  多措并举 务实高效

  不遇盘根错节,何以显利器?基本解决执行难,5分快3市县(区)两级法院多措并举,强大自身,以追求基本解决执行难的务实高效。

  首先,夯实队建,打造素质过硬的执行队伍。以深化司法责任制改革为契机,全市法院成立87个执行团队,实行执行案件专业化办理。推行执行警务改革,中院执行局设立法警大队,基层法院执行局全部设立法警中队,为执行提供警力保障。广大执行干警发扬不怕吃苦、敢打必胜的精神,顶烈日、抗严寒,不惧威吓辱骂,敢于动真碰硬,有力维护了法律尊严。

  严格制度,大力加强执行工作规范化建设。执行规范化是治理执行难的基础性工作。5分快3中院坚持以制度管人,以制度管事。加强办案流程监管。全市法院全面实行网上办案,所有执行案件纳入办案系统,对其中35个关键程序节点实时监控,实现全程留痕。每季度通报长期未结执行案件、涉执信访案件,对消极执行、选择性执行、乱执行及时警示、督促整改。强化执行信息公开。对执行程序中的财产调查、控制、处分和分配等重要环节,及时告知当事人,依法保障当事人的知情权。现场执行全程录音录像,执行异议、执行复议、终结本次执行程序等裁判文书全部上网公开,提高执行透明度。

  严把终本案件质量。严格控制终本案件审批,案件终本率得到有效控制,全市法院执行案件终本率24.4%,终本案件合格率93.8%,位居全省法院前列。对终本案件实行动态管理,由专人定期查询被执行人财产状况。2018年5月份以来,全市法院恢复执行案件1852件,执行完毕1212件,执行到位金额8.94亿元。主动接受社会监督。对社会关注、矛盾集中的重大疑难复杂执行案件,主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体参与见证执行。依法办理执行信访案件,全市法院执行信访率仅为1.14‰,执行信访案件办结率、化解率、涉执舆情办结率均达到100%。

  固本强基,全力打造执行工作信息化利器。5分快3中院将信息化建设作为提升执行工作成效的“助推器”,为执行工作插上科技的翅膀。强化网络查控能力。全市法院与银行、公安、工商、不动产登记等部门互联互通、信息共享、业务协同,实现对被执行人的存款、车辆、股权、不动产等财产信息在线查询,改变以往靠“登门临柜”查人找物的传统模式。落实联动惩戒机制。加强与有关部门对接协调,2018年5月份以来,全市法院将9972人纳入失信被执行人信息库,限制乘坐飞机和高铁、限制高消费、限制出境,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。推行网络司法拍卖。全市法院依托司法网拍平台,拍卖品从房产、车辆、机器等大宗物品,扩展到手机、品牌包等日用品,2018年5月份以来,累计上架拍品1269件,成交金额2.22亿元,溢价率12.1%,为当事人节省拍卖佣金1005万元。加强执行案款管理。全市法院启用“一案一账号”执行案款管理系统,每个执行案件均对应唯一的银行账户,款项进出全程留痕、全程监管,看得见、分得清、管得住。

  重拳出击 成果丰硕

  治疴须猛药,除恶须重拳。5分快3中院综合施策,以标本兼治、多措并举的方式攻克执行难题。

  首先是稳扎稳打,推进执行攻坚。2018年决战决胜基本解决执行难,分阶段实施“春季执行”“夏日攻坚”“秋季执行”三大执行“会战”,执行质效大幅提升,“四个90%和一个80%”核心指标全部达标。

  其次是集中执行,打出司法声威。在中院统一指挥下,全市法院集中执行力量,强化运用搜查、拘传、罚款、拘留等手段,打响“夜间执行”“假日执行”等执行“战役”。基层法院结合实际,抓住农忙期、中秋节等重要节点,开展了“猎赖”“利剑”“闪电”“雷霆”等专项行动。仅2018年,全市法院就开展集中执行80次,出动执行人员1200余人次,司法拘留1000余人次,罚款60余万元,打出了声威,打出了战果,一批老案难案得以解决。

  其三是加大力度,打击拒执行为。中院积极会商公安、检察等部门,就拒执罪的界定、职责分工及协助执行工作机制达成共识。2018年以来,全市法院以拒执罪移送公安机关处理142人,其中立案86人,检察机关批捕18人,法院判决13人,有力震慑了拒执犯罪。

  2018年5月份至今,全市法院共受理执行案件32953件,结案33852件,执行到位金额49.37亿元,一批重大疑难复杂案件得到妥善化解,有效维护了当事人的胜诉权益。

  陈文法局长表示,下步,广大法院干警将一如既往,巩固基本解决执行难工作成果,不放松、不懈怠,把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化,将行之有效的经验及时固定下来,确保执行工作保持高水平运行。

  通讯员 慧星 新磊 记者 雪晴

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